一、小寨村小寨小组基本情况

小寨村小寨小组位于永兴办事处东南方向约10公里，属于山区，总面积17000亩，，耕地面积4751亩，退耕还林面积2249亩，粮食直补面积2832.96亩，水地137亩，梯田600亩。小寨村小寨小组2014年被确定为贫困村，包括2个自然村，共4个村民小组，224户676人。2015年在册贫困户35户61人，2017年在册贫困户11户24人。

精准扶贫工作开展以来，通过不断的帮扶和建设，实现农电全覆盖，西北、西南两个方向通村主干道全部水泥硬化，村民入户道路铺砖硬化，翻修改建了村委会，设立了党建阵地、村卫生室、老年活动室、会议室和办公室等，基础设施逐步完善。但基于自然条件原因，村民收入来源单一，收入水平低于神木市贫困线，脱贫工作任务艰巨。

二、小寨村致贫原因

（一）自然环境较差，资源缺乏。
　　地处偏僻，地理条件差，基础设施差。小寨村沟壑纵横，山峦跌宕，耕地面积较少，且农民种地仍然依靠原始的牛耕作业，现代化设备无法运作，农民几乎都是用人力完成农作物的种植、收割。

贫困人口生活在山区，农户居住分散且远离县城，交通不便，一定程度上制约了贫困户经济的发展，对生活在很差的自然环境中的贫困户采取常规扶贫措施，往往会因为无法从根本上改变自然环境而效果较差。

（二）缺乏劳动力，村民老龄化。

缺劳力是小寨村致贫的重要原因之一，本村90%以上村民年龄在60岁以上。目前，小寨村的社会保障机制还不健全，对农户而言，如果家庭中有残疾人、体弱或年老丧失劳动能力的成员，不仅对家庭没有收入的贡献，反而还增大支出，导致家庭长期陷入贫困之中，难以脱贫。此类贫困户很难通过自己的努力脱贫，就是脱了贫也容易返贫，需要政府和社会对他们进行救助。
　　（三）部分人长期患病或突患疾病导致贫困

小寨村有好多贫困户中有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，而医疗费用又居高不下，有的甚至债台高筑。对贫困农户来说，生病以后，常常是小病扛，大病拖，对不能再扛、不能再拖的病，治疗费用就成了这些农户的沉重负担，这类贫困户因为长期积累的医疗费用和长期生病压得他们喘不过气来，自身无精力和信心摆脱贫困。

三、项目实施进展情况

项目由榆林市榆林市绿巨人水利设计有限责任公司设计，由榆林新世纪工程造价咨询有限公司造价审查，确定项目工程预算总价为177.62万元，其中土建部分为168.67万，剩余部分为建设管理费、设计费。神木市民生慈善基金会出资100万元，剩余部分由神木市永兴办事处自筹。

（一）招标概况

7月17日通过神木县政府网站发布招标公告，面向社会公开招标，做到公开、公正、公平。经榆林市新世纪工程造价咨询有限公司审核，确定工程投资为168.67万元。通过现场报名，资质审查，初审通过了陕西和成建司等113家具有水利资质的企业。7月26日通过神木县招标办统一摇号抽取，海选出陕西巨辉建设集团有限公司、陕西五环建司、陕西泰龙建设有限公司等7家企业。8月2日神木县招标办对神木市永兴办事处小寨村沟道治理工程开标，通过摇号，陕西聚辉建设集团有限公司中标，工程中标价168.67万元。

项目中标后，经基金会常务理事会研究，成立了精准扶贫项目领导小组，基金会秘书长任项目领导小组组长，全盘负责精准扶贫工作，基金会工作人员姚志强为项目专员，负责精准扶贫日常工作，基金会和永兴办事处对项目工程全盘监督管理，确保工程各项指标达标，同时基金会聘请榆林市大成监理有限公司对河道治理工程的工程质量、工程进度、工程安全等进行监理。

（二）签订合同

     8月16日我会与神木市永兴办事处、陕西巨辉建设集团有限公司签订合同，明确三方权利与义务，同时与榆林市大成监理有限公司签订合同，明确监理责任，工程计划2个月完工，工程暂未开工。