一、小寨村小寨小组基本情况

小寨村小寨小组位于永兴办事处东南方向约10公里，属于山区，总面积17000亩，，耕地面积4751亩，退耕还林面积2249亩，粮食直补面积2832.96亩，水地137亩，梯田600亩。小寨村小寨小组2014年被确定为贫困村，包括2个自然村，共4个村民小组，224户676人。2015年在册贫困户35户61人，2017年在册贫困户11户24人。

精准扶贫工作开展以来，通过不断的帮扶和建设，实现农电全覆盖，西北、西南两个方向通村主干道全部水泥硬化，村民入户道路铺砖硬化，翻修改建了村委会，设立了党建阵地、村卫生室、老年活动室、会议室和办公室等，基础设施逐步完善。但基于自然条件原因，村民收入来源单一，收入水平低于神木市贫困线，脱贫工作任务艰巨。

二、小寨村致贫原因分析

　　（一）自然环境较差，资源缺乏。
　　地处偏僻，地理条件差，基础设施差。小寨村沟壑纵横，山峦跌宕，耕地面积较少，且农民种地仍然依靠原始的牛耕作业，现代化设备无法运作，农民几乎都是用人力完成农作物的种植、收割。

贫困人口生活在山区，农户居住分散且远离县城，交通不便，一定程度上制约了贫困户经济的发展，对生活在很差的自然环境中的贫困户采取常规扶贫措施，往往会因为无法从根本上改变自然环境而效果较差。

（二）缺乏劳动力，村民老龄化。

缺劳力是小寨村致贫的重要原因之一，本村90%以上村民年龄在60岁以上。目前，小寨村的社会保障机制还不健全，对农户而言，如果家庭中有残疾人、体弱或年老丧失劳动能力的成员，不仅对家庭没有收入的贡献，反而还增大支出，导致家庭长期陷入贫困之中，难以脱贫。此类贫困户很难通过自己的努力脱贫，就是脱了贫也容易返贫，需要政府和社会对他们进行救助。
　　（三）部分人长期患病或突患疾病导致贫困

小寨村有好多贫困户中有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，而医疗费用又居高不下，有的甚至债台高筑。对贫困农户来说，生病以后，常常是小病扛，大病拖，对不能再扛、不能再拖的病，治疗费用就成了这些农户的沉重负担，这类贫困户因为长期积累的医疗费用和长期生病压得他们喘不过气来，自身无精力和信心摆脱贫困。

三、精准扶贫项目计划

根据小寨村现实困难，以及现有资源条件，因地制宜，充分利用有利条件，计划在小寨自然村中心南建移河治理工程，共投资资金约213.42万元，我会出资100万元（不足部分由永兴办事处自筹），工期3个月，其中土地整理工程开挖土方约41204方，回填土方131754方，河道改线工程开挖土方约104600方，修建排洪渠451.45米。通过整治原始河道和未利用河滩地实施移河治理工程，可治理出高标准水地130亩，将使3个小组164户473人受益，有力促进小寨村脱贫攻坚各项工作和提升村容村貌人居环境。

四、小寨村实施移河治理工程的必要性。

一是整理出致富田。小寨村土地结构水旱不均，水地偏少，靠天吃饭情况严重。通过工程治理整理出的高标准水地将进行科学谋划有效利用，计划建设80座蔬菜大棚，预计新增收入160万，将极大地改写小寨村靠天吃饭的历史宿命，成为灾年的保命田，丰年的致富田。

二是带动土地流转。目前小寨村经多年扶贫整治，村风逐渐好转，土地确权已按照“确权不确地”的方式稳步推进，为下一步的土地流转打下良好的基础。在新移河治理的土地利用上将进一步结合土地流转进行谋划，进行合理利用，逐步引导小寨村土地流转规范化和常态化，可激发农村土地内生动力，此项工程中新整理出的流转土地将起到重要的示范和带头作用。

三是改善人居环境。治理工程整体位于贫困村中心地带，河道湾曲复杂，雨天道路泥泞，给村民生产和出行带来诸多不便。通过整治可极大的改善村庄整体环境，便于村庄整体设计进行亮化美化，从根本上把小寨村建成“留得住，能致富，环境美，生活美”的美丽新乡村。

四是推动整体脱贫。小寨村是建档立卡贫困村之一，是县、乡脱贫攻坚工作的重点，多年的脱贫攻坚工作向小寨村投入的大量资金，改善了生产生活基础设施，而作为水地整理这一关乎村庄长远发展的基础建设方面，因投资过大尚未有效开展，通过移河治理工程可补齐基础设施建设的关键短板，可为小寨村整体脱贫奠定坚实的基础。